Vernieuwing van de overheid is een leerproces. Er is geen blauwdruk. Wel zijn er duidelijke grondbeginselen en basisvoorwaarden waaraan overheidsorganisaties dienen te voldoen in de informatiesamenleving en kenniseconomie.
Burgers betrekken bij beleid
Het vooraf betrekken van burgers bij beleid is ontstaan om:
- tijdverlies, herziening van plannen en (forse) faalkosten door inspraak- en bezwaarprocedures achteraf bij overheidsprojecten te voorkomen.
- de kloof tussen overheid en burgers te overbruggen
Voor het vroegtijdig betrekken van burgers bij beleid bestaat geen wetgeving. Deze maatschappelijke innovatie wordt door bestuurders, beleidsmedewerkers, gemeenteraden e.d. geïnitieerd via nota’s, moties, kwaliteitshandvesten en projectopdrachten.
Kwaliteitsrichtlijn
In de praktijk verwijzen nota’s e.d. vaak naar burgerparticipatie zonder te refereren aan kwaliteitsrichtlijnen. Het gevolg: projectleiders en ambtelijke organisaties bepalen verregaand de uitvoering van burgerparticipatieprocessen. De Nationale ombudsman ontvangt hierover regelmatig klachten.
Het waarborgen van behoorlijke burgerparticipatie is te initiëren door in nota’s e.d. duidelijk te verwijzen naar een kwaliteitsrichtlijn zoals de participatiewijzer van de nationale ombudsman aangevuld met het Protocol Behoorlijke Burgerparticipatie.
Het Protocol Behoorlijke Burgerparticipatie is een overzichtelijk stappenplan hoe burgers, per projectstap, op constructieve wijze bij beleids- en planvorming worden betrokken. Het stappenplan ondersteunt het gebruik van internet en sociale media.
Het Protocol Behoorlijke Burgerparticipatie is afgeleid van de open standaard Coördinatie van Open OverheidsProjecten (COOP).
Nationale Ombudsman: Dossier Burgerparticipatie
